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赛马会一句解特码域名:持續深化醫藥衛生體制改革、不斷提升衛生健康服務能力

訪談時間:2019年11月29日  訪談嘉賓:縣衛健委主任 黃維秀

本期主題

采訪現場

機構介紹

  縣衛生健康委員會貫徹執行黨中央關于衛生健康工作的方針政策和決策部署,落實省、市、縣委的工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。主要職責是:

 ?。ㄒ唬┕岢怪蔥泄?、省衛生健康、中醫藥事業發展法律法規規章和政策標準規劃。貫徹落實新時代黨的衛生健康工作方針,全面加強黨的建設,指導全縣醫療機構加強黨建工作。統籌規劃全縣衛生健康資源配置,指導全縣區域衛生健康規劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
 ?。ǘ┬魍平罨匾揭┪郎逯聘母?,研究提出深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化全縣公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度,制定并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫療服務和藥品價格政策的建議。
 ?。ㄈ┲貧ú⒆櫓涫等丶膊≡し攬刂乒婊?、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。負責衛生應急工作,組織指導全縣突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。
 ?。ㄋ模┳櫓舛┎⑿髀涫滌Χ勻絲誒狹浠嘰朧?,負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。
 ?。ㄎ澹┕岢孤涫倒?、省級藥物政策和基本藥物制度,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監測評估,執行食品安全地方標準。
 ?。└涸鷸霸鴟段詰鬧耙滴郎?、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理,負責傳染病防治監督,健全衛生健康綜合監督體系。牽頭落實《煙草控制框架公約》。
 ?。ㄆ擼┲貧ㄈ匾攪蘋?、醫療服務行業管理辦法并監督實施,建立醫療服務評價和監督管理體系?;嵬泄夭棵攀凳┪郎】底ㄒ導際躒嗽弊矢癖曜?。制定并組織實施醫療服務規范、地方標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。
 ?。ò耍└涸鵂蘋芾硨頭窆ぷ?,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,貫徹執行計劃生育政策。
 ?。ň牛┲傅既匚郎】倒ぷ?,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。
 ?。ㄊ┏械V匾嵋橛脛卮蠡疃囊攪票=∮泄毓ぷ?。
 ?。ㄊ唬┏械V幸揭攪?、預防、保健、康復及臨床用藥等監督管理責任。負責監督和協調醫療、研究機構的中西醫結合工作,組織開展中藥資源普查,促進中藥資源的?;た⒑禿俠砝?,承擔?;け裊儐齙鬧幸秸锪萍際鹺橢幸┥庸ぜ際踉鶉?,組織開展中醫藥推廣、應用和傳播工作。
 ?。ㄊ┲傅枷丶蘋岬囊滴窆ぷ?。
 ?。ㄊ┏械O匕郎碩被?、縣政府防治艾滋病工作委員會、縣政府地方病防治工作領導小組、縣深化醫藥衛生體制綜合改革試點工作領導小組的日常工作。
 ?。ㄊ模┩瓿上匚?、縣政府交辦的其他任務。
 ?。ㄊ澹┲澳蘢?。縣衛生健康委員會應當牢固樹立大衛生、大健康理念,貫徹落實健康安徽戰略,以改革創新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革,加大公立醫院改革力度,推進管辦分離,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

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主持人 (14:59:24)

各位網友大家好!歡迎來到含山縣人民政府網站在線訪談。今天,我們很高興邀請到縣衛生健康委員會黨委書記、主任黃維秀做客我們的訪談,圍繞“持續深化醫藥衛生體制改革、不斷提升衛生健康服務能力”與廣大網民進行交流互動?;浦魅?,您好!

黃維秀 (15:00:38)

主持人好!各位網友,大家下午好!很高興參加今天的節目,和大家進行交流。首先,我代表縣衛生健康委員會,衷心感謝全縣人民對衛生健康事業的關心和支持!請大家對我們的工作多提意見和建議。

主持人 (15:01:48)

在今年的機構改革中,“衛計委”變成“衛健委?!鼻牖浦魅胃頤墻檣芤幌麓印拔蘭莆鋇健拔瀾∥?,職能有哪些主要變化?

黃維秀 (15:03:20)

從“衛計委”到“衛健委”,雖然只有一字之差,但從政府職能上看,更符合“健康中國”的發展理念。把人民健康作為國富民強的重要標志,是黨的十九大對新時期衛生健康工作的新定位。衛健委除承擔原衛生和計劃生育委員會的職能外,還增加了原老齡工作委員會辦公室、職業安全健康監督管理等職責。所以我們的任務是為人民群眾提供全方位全周期的健康服務,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心。

主持人 (15:04:10)

縣域“醫共體”建設是全縣深化醫藥衛生體制改革重要舉措,黃主任能否就此情況給大家介紹一下?

黃維秀 (15:07:10)

縣域“醫共體”是“縣域內醫療服務共同體”的簡稱,主要內容是通過縣、鄉、村三級醫療網分工協作,以強基層為重點,實行基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療制度,共同守護縣域醫療市場,最終構建“以人為本”的整合型醫療衛生服務體系。   我縣自2017年10月實施縣域醫共體以來,取得了明顯成效:一是分級診療體系初步形成。通過工作開展,促進了基層首診和雙向轉診,我縣分級診療體系初步形成?;鬮郎好耪錆拖丶兌皆鶴≡翰∪酥鵡晟仙?,縣域外就診比例從2016年的40.48%下降到目前的32.62%,回流了7.86個百分點;二是醫療行為進一步規范。新農合基金實行醫共體內按人頭總額預算管理,把基金作為醫共體內費用成本進行管理,醫療機構更看重費用控制,從而避免了過度醫療和小病大治等基金浪費現象;三是群眾就醫負擔有所減輕。縣級醫院2018年實際補償比達到77.25%,較實施醫共體試點前上升了10.98個百分點,參合群眾縣域內醫療負擔明顯下降?! ?   縣域醫共體建設是醫改重要舉措,更是民心工程、德政工程,下一步我們將按照省、市部署,抓緊實施緊密型醫共體建設,全面貫徹落實省政府《關于推進緊密型縣域醫共體建設的意見》,緊扣“兩包三單六貫通”的緊密型縣域醫共體建設路徑,進一步深入推進分級診療制度建設和醫防融合發展,力爭今年要能實現縣外住院人次占比比2018年下降2個百分點,縣域內就診率(住院)持續上升,到2020年基本實現“大病不出縣、小病不出鄉”醫改目標。

主持人 (15:08:08)

國家基本公共衛生服務項目有哪些內容?

黃維秀 (15:09:58)

目前,國家基本公共衛生服務項目有14項內容。即:建立居民健康檔案服務、健康教育服務、預防接種服務、0-6歲兒童健康管理服務、孕產婦健康管理服務、65歲及以上老年人健康管理服務、慢性病患者健康管理(高血壓、2型糖尿病患者)、嚴重精神障礙患者管理服務、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務、衛生計生監督協管服務、中醫藥健康管理服務、結核病患者健康管理服務、免費提供避孕藥具服務、健康素養促進行動服務。

主持人 (15:10:26)

通過哪些途徑,到哪些機構可以享受國家基本公共衛生服務項目?

黃維秀 (15:13:22)

農村地區居民可以到轄區內鎮衛生院、村衛生室,城市居民可以到轄區內社區衛生服務中心,通過面對面隨訪、健康體檢、日常門診等多種途徑,城鄉居民均可享受基本公共衛生服務。

主持人 (15:14:02)

居民享受基本公共衛生服務需要付費嗎?有什么好處?

黃維秀 (15:16:31)

不需要付費。主要有三個方面好處:一是可提高居民健康意識改變不良生活方式,逐步樹立自我健康管理理念;二是可減少主要健康危險因素,預防和控制傳染病及慢性病的發生和流行;三是可提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力,建立起維護居民健康的第一道屏障。

主持人 (15:17:09)

家庭醫生簽約服務也是醫改的一項重要內容,請黃主任簡單介紹一下?

黃維秀 (15:20:52)

家庭醫生簽約服務是通過家庭醫生與轄區居民建立穩固的契約服務關系,使家庭醫生成為居民的首診醫生,為簽約服務對象提供針對性的基本公共衛生、基本醫療、預約轉診、病傷康復、健康管理、長期照護等連續協同的健康服務。

主持人 (15:21:22)

簽約家庭醫生后有哪些便利?

黃維秀 (15:24:32)

簽約后,家庭醫生就是您的健康管家,需要定期更新您的健康檔案,根據您的健康信息進行健康評估,并提出健康維護建議。您可以通過與家庭醫生預約看病,節省時間。行動不便的老年人、殘疾人等,還可視情況享受適宜的上門服務,并根據病情需要,上轉到上級醫院。家庭醫生還可幫您預約醫共體專家進行轉診。

主持人 (15:24:54)

家庭醫生就是私人醫生嗎?

黃維秀 (15:27:42)

不是。家庭醫生與私人醫生之間存在著根本不同。家庭醫生簽約服務是以自愿為原則,由全科醫生、社區護士、公共衛生人員組成家庭醫生服務團隊,主要提供基本公共衛生服務和基本醫療衛生服務,關注居民與家庭的基本健康衛生服務需求,是整個醫療衛生服務體系的網底。家庭醫生在維護居民健康、有序利用醫療資源與控制醫療費用方面均發揮著“守門人”的作用。私人醫生是滿足少部分人群特需服務的一種服務,是以醫療行為為主,主要針對疾病問題,需要個人通過購買服務的方式來額外獲得。

主持人 (15:28:01)

家庭醫生簽約服務如何付費?

黃維秀 (15:30:10)

一般按年收取簽約服務費。目前我縣簽約的基礎包主要提供國家基本公共衛生服務項目的內容,簽約費用由基本公衛項目經費負擔,不向居民收費;高血壓、糖尿病、老年人、0-6歲兒童、孕產婦等個性化簽約服務包根據服務項目的收費標準優惠后收取一定的簽約費用。建檔立卡的貧困人口、計生特扶對象的簽約費用由縣財政和人口基金負擔。

主持人 (15:30:33)

辦理健康證體檢需要攜帶哪些材料?需要注意哪些事項?

黃維秀 (15:32:17)

辦理健康證需要攜帶有效的居民身份證,于工作日9:30前前往縣疾控中心體檢。健康體檢前應空腹,避免劇烈運動。

主持人 (15:32:43)

預防接種收費嗎?

黃維秀 (15:34:17)

預防接種疫苗分一類和二類接種疫苗,一類接種疫苗是國家免費提供的,不收取任何費用。二類疫苗由患者自愿選擇接種,按國家規定標準收費。

主持人 (15:34:56)

預防接種證遺失如何補辦?

黃維秀 (15:36:18)

接種證丟失可以去戶籍地預防接種點免費補辦,補辦時應攜帶身份證或戶口簿。同時,在此提醒廣大家長,請妥善保管預防接種證,以免帶來不便。

主持人 (15:36:41)

接種疫苗會不會出現不良反應?哪些是接種疫苗的不良反應?

黃維秀 (15:38:05)

接種疫苗有可能出現不良反應的,如發燒、皮疹等。在疫苗接種的時候,如有發燒等異常情況,應延遲接種。

主持人 (15:38:23)

哪些行業需要辦理《衛生許可證》?

黃維秀 (15:40:19)

下列行業開業前均需要辦理《衛生許可證》:(1)賓館、旅店、招待所;(2)公共浴室、理發店、美容店;(3)影劇院、舞廳、音樂廳;(4)體育?。ü藎?、游泳?。ü藎?;(5)商?。ǖ輳?;(6)候車(機、船)室。

主持人 (15:40:40)

未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業需承擔什么責任?

黃維秀 (15:43:15)

根據《公共場所衛生管理條例實施細則》第三十五條規定:對未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業的,由縣級以上地方人民政府衛生健康行政部門責令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下???;有下列情形之一的,處以五千元以上三萬元以下???   (1)擅自營業曾受過衛生健康行政部門處罰的;   (2)擅自營業時間在三個月以上的;   (3)以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證擅自營業的。對涂改、轉讓、倒賣有效衛生許可證的,由原發證的衛生計生行政部門予以注銷。

主持人 (15:43:39)

用人單位職業健康需要開展哪些工作?

黃維秀 (15:47:38)

(1)用人單位應有主要負責人和專職或兼職的職業衛生管理人員負責本單位的職業病防治工作;(2)建立有健全的職業病危害防治相關規章制度;(3)主要負責人和職業衛生管理人員要有職業衛生健康培訓合格證;(4)用人單位新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目,應按照規定進行職業病危害預評價、職業病防護設施設計和職業病危害控制效果評價;(5)用人單位應每年至少開展一次職業病危害因素檢測。每三年開展一次危害效果評價;(6)用人單位應為勞動者提供符合國家規定的個人防護用品;(7)用人單位應對勞動者進行崗前、崗中、離崗職業健康檢查;(8)每年應對勞動者進行職業健康培訓。

主持人 (15:47:56)

企業的職業病危害項目申報需要哪些程序?

黃維秀 (15:51:54)

有職業病危害因素的企業應每年進行職業病危害項目申報,具體程序如下:(1)登陸職業病危害申報系統(https://www.zybwhsb.com/ )(2)未注冊企業進行賬號注冊。已注冊企業輸入登錄賬號、密碼、注冊手機號后四位及驗證碼,登錄進入系統;(3)進入系統,進行申報。填寫企業基本信息,完成后打印職業病危害項目申報表,加蓋公章,掃描上傳,提交等待縣衛健委審核。

黃維秀 (15:52:36)

依據《安徽省人口和計劃生育條例》 第十九條 有下列情形之一的夫妻,可以申請再生育:   (一)再婚夫妻,再婚前一方生育一個子女、另一方未生育,再婚后生育一個子女的;   (二)再婚夫妻,再婚前依法各生育不超過兩個子女,再婚后未生育的;   (三)已生育的兩個子女中有病殘兒,不能成長為正常勞動力,醫學上認為可以再生育的;   (四)國家人口和計劃生育行政部門認定的其他情形。

主持人 (15:53:03)

請問國家已實行全面兩孩政策,生育登記還必須要辦理嗎?

黃維秀 (15:53:52)

根據省市相關精神,為方便群眾,給基層減負,統一將生育登記改為按群眾需求辦理,不再有規定性要求,生育審批仍按原政策執行。

主持人 (15:54:27)

我有一個親戚,夫妻二人都是農村戶口,男的今年55歲,只生了一個兒子,今年31歲,聽說農村有對獨生子女的父母到老有獎勵,但他們當時沒有領《獨生子女光榮證》,能享受到這個政策嗎?

黃維秀 (15:57:28)

根據國家計劃生育獎勵扶助政策規定,獎勵扶助對象應同時具備以下四個條件:(1)本人為農業戶口或界定為農村居民戶口,且戶口在本鄉(鎮);(2)1973年以來沒有違反計劃生育法律法規和政策規定生育;(3)現存一個子女或現存兩個女孩或子女死亡現無子女;(4)1933年1月1日以后出生,年滿60周歲。獎勵扶助相關政策中沒有對是否領取《獨生子女父母光榮證》作出具體要求,是否領取《光榮證》不是享受該政策的前置條件。   綜上所述,你親戚年齡達60周歲時,仍然同時符合以上四個條件的,可以享受農村計劃生育獎勵扶助政策。

主持人 (15:58:13)

想咨詢下辦理《老年人優待證》需要什么手續?

黃維秀 (15:58:28)

根據有關規定,辦理《老年人優待證》(老年卡)需滿足:(1)本縣戶籍;(2)年齡在60周歲以上。辦理地點:縣行政服務大廳,攜帶老人身份證即可辦理。

主持人 (15:58:52)

我是一名基層衛生工作人員,請問職稱考上了,為什么暫時不能聘用?

黃維秀 (16:00:19)

根據人社部門相關規定,事業單位工作人員職稱實行考聘分離。在取得相關任職資格后,晉升上一級崗位,需要滿足任職年限、繼續教育學時等條件,且擬聘任崗位名額有空缺情況下方可晉升,兌現相關待遇。

主持人 (16:01:03)

由于時間關系,本期的訪談就到這里。再次感謝黃主任,我們下期再見!